Письмо МОН относительно использования
нелицензионного программного продукта
автор: Министерство
образования и науки Украины
источник: "Податки та бухгалтерський облік",
N 37, 8 травня, 2003 р. 24.02.2003 N 16-14/565
Относительно использования
нелицензионного программного продукта сообщаем. 1. Соответственно Закону
Украины "Об авторском праве и смежных правах" (далее - Закон) компьютерная
программа есть объектом авторского права.
Компьютерные программы согласно
со статьей 18 Закона охраняются как литературные произведения. Такая охрана
распространяется на компьютерные программы независимо от способа ли формы их
выражения. Автору и другому лицу, которое имеет авторское право, в том числе на
компьютерную программу, соответственно статье 32 Закона принадлежит
исключительное право предоставлять другим лицам разрешение на использование
произведения на основании авторского договора. Использование произведения
любым лицом допускается исключительно на основе авторского Договора. Любые
физические лица и субъекты хозяйствования независимо от форм собственности, в
том числе граждане - частные предприниматели, при нарушении авторских прав на
компьютерную программу несут предусмотренную законодательством Украины
ответственность.
Соответственно статье 50 Закона нарушением авторского
права и (или) смежных прав, которое дает основания к судебной защите,
есть: а) совершение любым лицом действий, которые нарушают личные
неимущественные права субъектов авторского права и (или) смежных прав,
определенные этим Законом; б) пиратство в сфере авторского права и (или)
смежных прав - опубликование, воспроизведение, ввоз на таможенную территорию
Украины, вывоз из таможенной территории Украины и распространения контрафактных
экземпляров произведений (в том числе компьютерных программ и баз данных); в)
ввоз на таможенную территорию Украины без разрешения лиц, которые имеют
авторское право и (или) смежные права, экземпляров произведений (в том числе
компьютерных программ и баз данных); г) совершение действий, что создают
угрозу нарушения авторского права и (или) смежных прав; и прочие действия,
предусмотренные в этой статье Закона.
К нарушениям прав автора
компьютерной программы относится незаконное использование пользователем его
программы, которое тянет за собою ответственность в соответствии с действующей
законодательством Украины: - административную (статья 51-2 Кодекса Украины об
административных правонарушениях); - гражданскую (часть 2 статьи 472
Гражданского Кодекса Украины, статья 52 Закона); - уголовную ответственность
(статья 176 Уголовного кодекса Украины).
Административная ответственность
наступает соответственно статье 51-2 Кодекса Украины об административных
правонарушениях, в соответствии с которой незаконное использование объекта права
интеллектуальной собственности (компьютерной программы, базы данных), присвоение
авторства на такой объект или другое умышленное нарушение прав на объект права
интеллектуальной собственности, которая предохраняется законом, - тянет за собою
наложение штрафа от десяти до двухсот не обложенными налогами минимумов доходов
граждан с конфискацией незаконно изготовленной продукции и оснащения и
материалов, которые предназначенные для нее изготовления. Уголовная
ответственность наступает соответственно статье 176 Уголовного кодекса Украины,
в соответствии с частью первой которой незаконное воспроизведение,
распространение компьютерных программ и баз данных, а также другое использование
чужих произведений, компьютерных программ и баз данных - наказываются штрафом от
ста до четырехсот не обложенными налогами минимумов доходов граждан или
исправительными роботами на срок до двух лет, с конфискацией всех
экземпляр-материальных носителей компьютерных программ, баз данных и оснащения и
материалов, предназначенных для их изготовления и воспроизведения.
2.
Относительно государственных органов, которые уполномоченные осуществлять
проверку правомерности использование компьютерных программ, сообщаем
следующее.
Государственный контроль за соблюдением субъектами
хозяйствования независимо от форм собственности требований законодательства в
сфере интеллектуальной собственности, в частности, авторского права,
осуществляется государственными инспекторами по вопросам интеллектуальной
собственности, что есть должностными лицами Государственного департамента
интеллектуальной собственности, соответственно к Положению о государственном
инспекторе по вопросам интеллектуальной собственности, утвержденного
постановлением Кабинета Министров Украины от 17 мая 2002 года N 674.
Государственные инспекторы по вопросам интеллектуальной собственности
наделенные правом проверять у субъектов хозяйствование наличие разрешения на
использование объектов права интеллектуальной собственности на любой стадии их
производства, распространения или использования.
Специальным органом,
задачей которого есть выявление и прекращение фактов нарушения прав
интеллектуальной собственности, есть Государственная служба борьбы с
экономической преступностью Министерства внутренних дел Украины. Соответственно
подпункту 6 пункта 4 Положение о Государственной службе борьбы с экономической
преступностью, утвержденного постановлением Кабинету Министров Украины от 5 июля
1993 года N 510, соответствующие подразделы этой службы проводят в установленном
порядке оперативно-розыскные мероприятия, в поэтому числе связанные с
установлением фактов нарушения прав интеллектуальной собственности.
Кроме
того, в делах об административных правонарушениях протоколы о правонарушении
имеют право составлять органы налоговой службы Украины (за статьей 51-2 Кодекса
Украины об административных правонарушениях при выявлении факта нарушения
авторских и смежных прав при проведении плановых и внеплановых проверок
хозяйственной деятельности.
Таким образом, на сегодня в Украине
уполномоченными на выявление и прекращение незаконного использования объектов
интеллектуальной собственности, в частности компьютерных программ, являются
такие органы: - Государственный департамент интеллектуальной собственности; -
Министерство внутренних дел Украины; - органы налоговой службы Украины.
Указанные государственные органы осуществляют обозначенную деятельность
соответственно положенных на них задач и в границах своей компетенции.
Предметом Соглашения ТРИПС
(Trade-related Aspects of Intellectual Property Rights, англ. TRIPS)
является урегулирование торговли товарами, содержащими права владельцев
интеллектуальной собственности. Для целей Соглашения термин
«интеллектуальная собственность» относится к авторским и смежным правам,
товарным знакам, географическим указаниям, промышленным образцам, патентам,
топологиям интегральных микросхем и закрытой информации (статья
1.2).
Включение прав интеллектуальной собственности в переговорный
процесс в рамках ГАТТ/ВТО началось фактически ещё в семидесятые годы и было
вызвано тем, что уже в то время с особой остротой встала проблема торговли
поддельными или контрафактными товарами, объем которых оценивался в несколько
млрд. долларов ежегодно.
На первый взгляд может показаться странным
регламентация прав интеллектуальной собственности отдельным соглашением ВТО, ибо
охрана объектов интеллектуальной собственности в определенной степени уже
регламентирована международными конвенциями под эгидой Всемирной организации
интеллектуальной собственности (ВОИС). Однако, конвенции ВОИС не предусматривают
процедур по урегулированию споров и не содержат механизма охраны прав
интеллектуальной собственности в случае нарушения этих прав. Поэтому ВОИС не
располагает способами заставить различные страны соблюдать эти конвенции. В
настоящее время ВТО, благодаря созданию механизма урегулирования, такие
возможности приобрела.
В первой части ТРИПС, состоящей из восьми статей,
приводятся общие положения и базовые принципы, важнейшими из которых являются
известный из Парижской конвенции принцип национального режима и принцип
наибольшего благоприятствования, в соответствии с которым любые выгоды, льготы и
привилегии, предоставляемые страной-членом гражданам любой другой страны,
немедленно и безоговорочно распространяются на граждан всех других
стран-членов.
Часть 2, озаглавленная «Стандарты в отношении наличия,
объема и использования прав интеллектуальной собственности» (статьи 9 – 40),
предусматривает минимальные стандарты, касающиеся наличия, объема и
использования прав интеллектуальной собственности. Эта часть состоит из восьми
разделов, относящихся соответственно к авторскому праву и смежным правам,
товарным знакам, географическим указаниям, промышленным образцам, патентам,
топологиям интегральных микросхем, охране закрытой информации и контролю за
антиконкурентной практикой в лицензионных соглашениях. Следует отметить, что
последний объект не содержится в определении интеллектуальной собственности в
статье 1.2.
В области авторского права от сторон в основном требуется
соблюдать Бернскую конвенцию (за исключением её статьи 6, касающейся защиты
моральных прав).
Установлен ряд обязательств по использованию товарных
знаков и знаков обслуживания, причем оговариваются условия защиты и
лицензирования.
Что касается охраны географических указаний, ТРИПС
обязует государства-члены предотвращать несанкционированную маркировку
продукции, не соответствующую истинному месту её изготовления либо
представляющую факт недобросовестной конкуренции (ст.22.2). Ст. 23 оговаривает
особые требования к винам и спиртным напиткам – продукции, особенно часто
несущей наименования мест ее происхождения.
Основное требование в
вопросах патентования – соблюдение Парижской конвенции об охране промышленной
собственности.
Защита топологий интегральных микросхем обеспечивается на
основе Вашингтонского Договора об интеллектуальной собственности в отношении
интегральных микросхем с некоторыми поправками, в частности, устанавливающими
десятилетний срок защиты.
Для рассмотрения вопросов антиконкурентной
практики в сфере договорного лицензирования предусмотрено проведение
межправительственных консультаций.
Часть 3 (статьи 41 – 61), является
самой важной частью ТРИПС, поскольку именно в ней зафиксированы обязательства
подписавшихся сторон по разработке законодательных средств обеспечения
соблюдения прав интеллектуальной собственности и порядок рассмотрения вопросов в
судах. Сформулированы нормы для включения в гражданско-процессуальный
кодекс.
Четвертая часть Соглашения ТРИПС регламентирует вопросы
приобретения и поддержания в силе прав интеллектуальной собственности и
относящихся к ним процедур. Отмечается, в частности, что любые процедуры выдачи
или регистрации должны позволять выдачу или регистрацию права в течение
разумного периода времени с тем, чтобы избежать необоснованного сокращения срока
охраны ( статья 62.2).
Пятая, шестая и седьмая части Соглашения ТРИПС,
озаглавленные соответственно «Предотвращение и урегулирование споров»,
«Переходные договоренности» и «Институциональные мероприятия; заключительные
положения» относятся к механизму взаимодействия стран-членов, страны-члена и
собственно ВТО в рамках задач Соглашения, а также содержат условия
предоставления слаборазвитым странам отсрочек в выполнении некоторых требований
ТРИПС.
Обязательства вступающей в ВТО
страны, вытекающие из Соглашения ТРИПС
Обязательства,
вытекающие из Соглашения ТРИПС, можно объединить по блокам, выделив из них три
основных блока, выполнение которых должно взять на себя присоединяющееся
государство.
1. Охрана прав интеллектуальной собственности должна быть
обеспечена присоединяющимся государством в соответствии с определенными
международными стандартами.
2. Присоединяющееся государство должно
обеспечить меры гражданского, уголовного, административного производства в
случае нарушения прав интеллектуальной собственности.
3. Таможенные
органы присоединяющегося государства должны обеспечить охрану исключительных
прав на объекты интеллектуальной собственности при перемещении товаров через
таможенную границу.
